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回应行政长官2018年施政报告

协康会:冀实现一条龙转衔支援助解社会问题

行政长官林郑月娥昨日发表2018年施政报告,提出多项加强有特殊需要人士及其家庭的支援措施,作为香港最具规模的儿童教育及复康机构之一,协康会对於争取多年的建议获政府接纳深表欢迎,但仍尚待更多具体细节公布,以检视有关建议是否能到位地协助有特殊需要人士。现就有关建议作出以下回应:

1. 部份措施未涵盖特殊需要儿童及家庭需要

报告内提出多项家庭及教育新措施,有部份未有涵盖至有特殊需要儿童及其家庭。本会认为,政府应该参考中小学做法,在幼稚园内增设特殊教育需要统筹主任;完善幼稚园照顾学习差异幼儿的教师培训框架,除基础训练外,必须加入进阶及专题课程,让教师有系统地学习如何支援有不同学习差异的儿童,如自闭症,专注力失调等。

报告又建议推出为祖父母而设的幼儿照顾训练课程,本会认为育有特殊需要儿童的父母较一般家长承受更大压力,而他们的祖父母在协助照顾儿童方面又需要额外的知识和技巧,希望政府能够将服务兼顾到有特殊学习需要幼儿的祖父母需要,并善用已有的教育资源,如本会与大学合作研发的「教得其乐家长管教技巧课程」及本会其后增设的「教孙其乐祖父母管教技巧课程」,协助一般家长及育有特殊需要儿童的父母和祖父母提升亲职技巧及育儿知识。

本会期望政府未来在制定有关政策时,包括在施政报告内提及就家庭支援成立政策研究小组,能够广纳不同持份者的意见,尤其是育有特殊教育需要子女的家长以及业界人士的意见,以制定更全面的教育和家庭政策。

2.  转衔支援不足可导致「隐青」等社会问题

特首在报告内提到,有受惠於到校学前康复服务的家长曾向她表示,子女透过学前康复训练得到很大进步,担心子女在升读小一后未能马上适应,指出将探讨如何为有特殊教育需要儿童在升读小一时提供更适切的转衔和支援服务。

本会感谢政府对转衔支援的重视,但认为支援绝不应仅限於幼儿至小学阶段,政府应将系统性的转衔支援扩展至有特殊需要人士的每个阶段,包括由小学过渡至中学、中学过渡至至就业的全面性支援,包括心理辅导、职训及就业支援等,以协助他们面对新阶段的挑战。不少精神科医生曾指出,有特殊需要的青年离校后缺乏适切支援,难以成功求职,即使踏入职场后屡遇挫败,导致自我形象低落,逃避工作,产生多种的精神问题,不止对家庭构成困扰,甚至造成「隐青」,对社会带来压力。本会过去曾经透过赛马会星亮计划赛马会「启程.职聘」支援计划,利用跨专业团队的支援,协助失业多年的自闭症青年寻找他们人生中第一份工作,重投社会。

3. 关注学习支援津贴是否能用得其所

就政府建议重整学习支援津贴,为学校支援有特殊教育需要的学生增拨资源,本会对此表示欢迎,但资源是否用得其所,一直备受家长诟病,期望政府实施时能够加强监管,检视现时「价低者得」及每年招标的问题,避免影响服务质素及延续性;而学校在分配或使用津贴时,亦应听取不同持份者的意见,尤其重视家长的意见,让资源用得到位,能真正支援到学生需要。